留級的利弊

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         近十年來﹐澳門教育界就留級制度的利弊討論不休。2013-14年澳門的中華教育學會和華東師範大學還特別做了專案報告書。指出澳門經濟問題早就不是學生入學的障礙。但相對於大中華地區，澳門的留級率和輟學率比較高。據澳門教青局統計，在2007~2010學年度﹐小學和初中留級率在5-6%和14-15%之間。不少學校規定連續留級兩次﹐則會要求學生離校(俗稱被踢出校)。初中離校率維持在5-7%之間。期間小學階段完成率約85%，初中階段僅為70%左右。

         留級﹐在不少人心目中就是成績差的結果。認為留級多讀一年﹐把課程教材重讀一次便可改進。這是將留級作為一種治病的葯方手段。也有人視留級制度為一種對差生的懲罰或恐嚇機制。從澳門留級學生的問卷調查中顯示﹐超過七成人認為是打擊其形象和自信。

         更有學者指出留級是學生「厭學à留級à輟學à犯罪」流程中的重要環節﹐要認真面對和謹慎處理。從政府公共開支角度看﹐留級生增加了教育開支。以港澳為例﹐政府現今每年津助每個中小學學生的教育開支約五~六萬元。換言之﹐每個留級生都獲得政府公帑額外給予五六萬元的「獎學金」和「生命可Take Two」的珍貴機會。有統計﹐澳門學生在中小學12年中﹐平均每人留級0.9次。也就是說﹐留級增加了約1/12的教育經費。

         討論留級問題時多連結到評核制度一起﹐因為教師評定學生成績低下才會出現留級這現象。這就要檢討評核制度的效度和信度﹑形式和功能等。其實更深層的問題是﹐學生成績持續低下的成因：教師怎樣施教的(特別是後進學生)﹑學校採取了甚麼措施﹑家庭和社區作了甚麼配合。