心想就事成？

827    nnn   20220318 

 

   作為地理系學生﹐不少同系師弟妹參與了城市規劃﹐所以知道一點城市發展的冷知識。茲介紹一點背景。

為了配合社經發展﹐緩解積存多年的房屋供應瓶頸﹐坊間對城市發展有不同的要求和建議﹐希望政府施行。然而﹐由建議到落實﹐卻往往滯後多年而未見踪影﹐使巿民不滿。

重大的長遠公共政策（包括醫療﹑房屋﹑運輸工程﹑教育﹑社福﹑保育…等）由提上政府議事日程﹑反覆研究各類方案﹑諮詢持分者和公眾﹑到修訂圖則﹐爭取撥款﹐實施而初見成效往往滯後多年﹐甚至廿年以上。絕非今天說了﹐三天兩日便可實行。

且不談政黨利益意氣之爭﹐就是同心協力認真商討﹐要在政府﹒議會﹑公眾和持分者之間達成共識﹐也並不容易。即使有了共識﹐還要爭取撥款。就以開發新界北邊境地區為例﹐十多廿年前提出﹐在政黨/地產商/環保團體/地區勢力等角力下﹐連撥款做「可行性研究」也拖了多年。即使今天立即通過開發邊境的大方向﹐若加上完成規劃和基建配套等工程﹑賠償賣地等﹐看來至少要十多年後才可見到居民可以遷入生活。

因為即使計劃大綱定了﹐分區工程細節指標製訂需時﹐如果外判給商業機構實施﹐則招標談判也一樣耗費時日。而相關配套措施﹐如引入新技術與發展概念﹐則其規範和操作則例要再審視。絕非立竿見影﹐心想就事成。

長遠的公共政策是跨越多屆政府的事﹐為政者要有與民同心﹑急民之所急﹐也要有遠見洞識先機﹐復要有執行魄力。

一般巿民未必明白其中過程﹐為政者的公關解說非常重要﹐做不好政策解釋﹐徒惹民怨。傳媒或議員應明瞭其中的複雜性﹐固然可以督促監察﹐但也要協助解釋澄清﹐對不合理的民粹輿情不宜推波助瀾。